Solaire : Hanoï relève son plafond pour attirer les investisseurs, Paris coupe les tarifs

Le ministère vietnamien de l’Industrie et du Commerce a bouclé le cadre tarifaire du solaire pour 2026, avec un prix maximal de 2 120 dongs par kilowattheure, selon les dépêches de Vietnam.vn des 9 et 10 novembre. Le même ministère organise un Forum national sur la sécurité énergétique. Au taux de 26 378 dongs pour un dollar que Hanoï retient pour ses calculs de 2026, ce plafond représente environ 0,08 dollar le kilowattheure. Les dépêches ne détaillent pas la grille par région et par type de centrale.

Pourquoi cela concerne-t-il la France ? Parce que ce texte sert de miroir. Un pays qui veut sécuriser son approvisionnement relève le prix qu’il accepte de payer pour attirer le capital, quand Paris vient de faire l’inverse sur la petite production. Et parce que le panneau vient d’ailleurs : selon un site spécialisé qui cite Eurostat, la Chine fournit 97 à 98 % des panneaux importés par l’Union européenne en valeur. Or Pékin a supprimé au 1er avril 2026 le remboursement de TVA à l’exportation des modules. La même source en attend une hausse des prix de 10 à 15 %.

Le mécanisme vietnamien est instructif. Le prix d’achat du solaire se négocie dans un couloir qui va de zéro à un plafond fixé chaque année par le ministère, à partir des calculs de l’opérateur public EVN. Le plafond 2026 s’est fait attendre. Fin septembre, il n’était toujours pas publié, ce qui freinait la signature des nouveaux contrats d’achat, d’après le guide juridique Flaw.vn. Même sous une autorité résolue, l’attente a un coût pour ceux qui investissent.

En 2025, le plafond le plus élevé, celui du solaire flottant avec stockage dans le Nord, était de 1 876,57 dongs. Si les 2 120 dongs de cette année visent la même catégorie, ce que les dépêches ne précisent pas, la hausse avoisinerait 13 %. Les explications publiées portent sur le charbon et le gaz, dont les plafonds montent avec le coût des combustibles et la dépréciation du dong, d’après Mirae Asset Securities Vietnam. Pour le solaire, nos sources ne donnent aucune raison.

À Paris, la pente va dans l’autre sens. Depuis le 5 juin 2026, un tarif unique de 1,1 centime d’euro par kilowattheure vaut pour les nouvelles installations jusqu’à 100 kilowatts-crête. Il est indexé de 2 % par an et atteint 1,6 centime au bout de vingt ans. Au premier trimestre, le surplus des installations de 9 kWc ou moins était payé 4 centimes, et la vente totale d’une installation de 9 à 36 kWc 9,11 centimes, puis 8,05 au printemps. La prime à l’autoconsommation a disparu avec le nouvel arrêté.

La comparaison n’est pas rigoureuse : le plafond vietnamien vise des contrats de centrales, le tarif français de petits producteurs. Nous ne plaidons pas non plus pour la rente. Un soutien qui ne s’éteint jamais est une dépense sans contrepartie, et l’argent du contribuable n’a pas à garantir indéfiniment un rendement. Que l’État sorte de la subvention permanente est sain.

Reste la méthode. Passer de 4 à 1,1 centime, soit une baisse de plus de 70 %, ou de 8,05 à 1,1 pour la vente totale, soit plus de 86 %, n’a rien d’une trajectoire dégressive annoncée. C’est un couperet. L’artisan qui a formé ses poseurs, constitué son stock et signé ses devis apprend la règle du jeu après coup. Le capital se loue au prix du risque, et le risque réglementaire est le plus évitable de tous.

La souveraineté se joue ailleurs que dans le tarif. Un panneau chinois sort d’usine entre 0,20 et 0,35 euro le watt-crête, selon un guide spécialisé, un niveau que nulle subvention française ne rendra concurrentiel. Mieux vaut agir sur ce qui dépend de nous : la lisibilité des règles, la rapidité des raccordements, la diversité des fournisseurs.

La France devrait donc publier une trajectoire pluriannuelle de ses tarifs, dégressive et connue d’avance. Elle devrait aussi réserver l’argent public aux appels d’offres jugés sur le prix du kilowattheure livré, et exiger de ses approvisionnements une vraie diversification. Hanoï tarde, mais assume sa règle et la publie. Paris coupe vite, sans dire où il va.